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西 昌 學(xué) 院 文 件

西學(xué)院?！?016〕2號(hào)

西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作考核實(shí)施方案

（試 行）

按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定”》（廳字〔2016〕8號(hào)）、《四川省學(xué)校安全管理辦法》（川府發(fā)〔2007〕26號(hào)）、《中共西昌學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的意見(jiàn)》(西學(xué)委〔2007〕74號(hào))等文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，鞏固我校齊抓共管的安全維穩(wěn)工作局面，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，經(jīng)學(xué)校安全維穩(wěn)工作委員會(huì)廣泛征求意見(jiàn)并報(bào)學(xué)校黨委研究決定，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州關(guān)于安全穩(wěn)定工作的法律、法規(guī)和文件精神。在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境；以創(chuàng)建“平安校園”和安全隱患排查治理工作為主，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)、生命意識(shí)，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力；以建立健全各項(xiàng)安全工作制度為抓手，加強(qiáng)基層安全工作基

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礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和健康發(fā)展。

二、主要職責(zé)

認(rèn)真貫徹學(xué)校安全穩(wěn)定工作“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照安全穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，各職能部門(mén)、教輔機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、二級(jí)學(xué)院要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和制度。以開(kāi)展安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)為契機(jī)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，對(duì)安全維穩(wěn)工作做出具體安排，廣泛宣傳，掌握信息，分析形勢(shì)，強(qiáng)化制度，落實(shí)責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，解決安全隱患問(wèn)題，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明，接受學(xué)校安全維穩(wěn)工作委員會(huì)的指導(dǎo)檢查，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，為學(xué)校發(fā)展和師生學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

三、考核內(nèi)容

（一）政治安全

以中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論和方針政策，使廣大師生員工的思想和行動(dòng)，始終同黨中央保持一致，同學(xué)校黨委保持一致；堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)公德教育、法制教育、安全教育，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定重如泰山”的思想意識(shí)；根除安全隱患，排查解決各種矛盾，避免問(wèn)題積累和矛盾激化，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極防范和妥善處置群體性事件；筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制境內(nèi)外各類非法組織的滲透和各種腐朽思想的侵蝕，決不允許“法輪功”等邪教組織在我校出現(xiàn)。

（二）人身安全

堅(jiān)持“以人為本”的觀念，遵循構(gòu)建和諧社會(huì)的基本準(zhǔn)則，珍愛(ài)生命，熱愛(ài)生活。把人的生命安全問(wèn)題放在安全穩(wěn)定工作首位，各部門(mén)在事關(guān)師生人身安全的校舍、食品、消防、交通、疾病預(yù)防、集體活動(dòng)等工作中，務(wù)必慎之又慎，要主動(dòng)教育引導(dǎo)、規(guī)范管理、周密設(shè)計(jì)、精心組織、安全操作，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保我校師生員工的人身安全；樹(shù)立反恐防暴的基本意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)師生的反恐防暴教育，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求有

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關(guān)部門(mén)援助等事宜；突發(fā)事件發(fā)生后，做好善后事宜。

（三）財(cái)產(chǎn)安全

各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)安全防范措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，加強(qiáng)財(cái)物管理，對(duì)于重點(diǎn)單位、重要設(shè)備、重要物資，要設(shè)專人管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任制。各二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防盜、防搶、防詐騙教育；學(xué)生宿舍管理人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，確保學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全；校內(nèi)有關(guān)單位要做好本部門(mén)外聘人員、施工隊(duì)伍和暫住人口的清理登記、安全教育等管理工作。

（四）消防安全

作為安全維穩(wěn)工作的主要考核指標(biāo)，各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)消防法》及《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》要求，完善本單位消防管理具體制度，制定消防應(yīng)急預(yù)案；定期和不定期地在教職工、學(xué)生中開(kāi)展消防安全教育工作，牢固樹(shù)立“消防無(wú)小事”意識(shí)；定期開(kāi)展火災(zāi)急救逃生演練，及時(shí)查處私拉亂接、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題，消除各種消防安全隱患；對(duì)學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、學(xué)生活動(dòng)中心、圖書(shū)館、辦公樓、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、臨工房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等人員聚集場(chǎng)所，要定時(shí)檢查消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)管控，嚴(yán)格排查，責(zé)任落實(shí)到位。

（五）交通安全

增強(qiáng)師生員工交通安全意識(shí)；加強(qiáng)交通安全基本知識(shí)宣傳，教育引導(dǎo)師生員工遵守交通法規(guī)和學(xué)校有關(guān)車輛管理的規(guī)定；不得租用、搭乘無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛；加強(qiáng)校車安全管理；學(xué)生大型活動(dòng)和學(xué)生外出實(shí)習(xí)用車，要做好交通安全預(yù)案，精心組織，細(xì)

致安排。

（六）食品衛(wèi)生安全

按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格食堂和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，統(tǒng)一操作、規(guī)范流程、定點(diǎn)進(jìn)貨，貨物按規(guī)定要求存放，堅(jiān)持留樣制度，對(duì)餐具嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，嚴(yán)懲出售各種假、劣、腐變食品的行為，堅(jiān)決杜絕食物中毒及流行性傳染病的發(fā)生。

（七）網(wǎng)絡(luò)安全

各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，杜絕在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布和傳播影響安全穩(wěn)定的不良信息，積極引導(dǎo)師生員工文明上網(wǎng)；切實(shí)完善對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理，建立信息員制度，加強(qiáng)對(duì)貼吧、微信公眾號(hào)、微博、QQ群等的監(jiān)控，為師生員工營(yíng)造一

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個(gè)綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（八）禁毒防艾工作

各部門(mén)必須進(jìn)一步提高對(duì)禁毒防艾工作重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)禁毒防艾宣傳教育，把禁毒防艾宣傳教育工作融入到課堂教學(xué)和平時(shí)教育活動(dòng)中去，讓廣大學(xué)生珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品，拒絕艾滋。

（九）治安工作

各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)師生員工的法制教育。講文明、有禮貌，維護(hù)學(xué)校形象和聲譽(yù)，提升學(xué)校的文明氛圍；不打架斗毆，損壞公物；不聚眾賭博，酗酒鬧事；不無(wú)理取鬧，挑撥是非；主動(dòng)協(xié)調(diào)好校園周邊各種關(guān)系，共同為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（十）安全隱患排查工作

各單位必須定期或不定期對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行排查和梳理，對(duì)排查出的各種安全隱患問(wèn)題，須及時(shí)進(jìn)行整改或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理，消除不安全因素，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

四、考核辦法

（一）考核時(shí)限

學(xué)校安全維穩(wěn)工作每年度考核一次，考評(píng)期從每年1月1日起至12月31日止。

（二）考核構(gòu)成和程序

1.目標(biāo)考核

主要內(nèi)容包括：本部門(mén)制度建設(shè)、教育宣傳、安全檢查、安全整改、信息上報(bào)等內(nèi)容。上報(bào)材料包括所考核的詳細(xì)記錄、影像、照片、總結(jié)等相關(guān)內(nèi)容，由安全維穩(wěn)工作委員會(huì)辦公室對(duì)照“西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作目標(biāo)考核評(píng)分表”進(jìn)行逐一評(píng)分，分值占40%。

2.年度公開(kāi)述職

各部門(mén)用PPT的形式對(duì)全年開(kāi)展的安全維穩(wěn)工作進(jìn)行12分鐘以內(nèi)的工作述職，由安全維穩(wěn)工作委員會(huì)及考評(píng)單位人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)分，分值占40%。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定

由學(xué)校安全維穩(wěn)工作委員會(huì)對(duì)各部門(mén)安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合審核評(píng)定，分值占20%。

考核結(jié)果報(bào)學(xué)校黨委審定，并經(jīng)公示無(wú)異議后執(zhí)行。

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（三）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

1.先進(jìn)集體獎(jiǎng)

學(xué)校每年對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，并取得突出成績(jī)的部門(mén)授予“先進(jìn)集體”稱號(hào)。對(duì)由于責(zé)任、措施不落實(shí)，致使發(fā)生重大治安、消防、交通事故，發(fā)生人員死亡等重大安全責(zé)任事故的，將實(shí)行“一票否決”，取消該單位當(dāng)年安全維穩(wěn)工作先進(jìn)集體的評(píng)選資格，并根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)學(xué)校，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（1）二級(jí)學(xué)院采取考評(píng)制（全日制學(xué)生的各二級(jí)學(xué)院必須參加考評(píng)）：設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金20000元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金15000元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金10000元。

（2）管理、教輔、科研等部門(mén)采取申報(bào)制：設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金10000元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金8000元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金6000元。

2.先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)

在部門(mén)安全維穩(wěn)工作中成績(jī)突出的，授予“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，共計(jì)20名（若有特殊情況由學(xué)校安全維穩(wěn)工作委員會(huì)調(diào)整名額），每名獎(jiǎng)金500元。對(duì)避免學(xué)校發(fā)生重大安全事件做出突出貢獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為的，同違法犯罪作斗爭(zhēng)事跡突出的、保護(hù)搶救國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的，授予安全維穩(wěn)工作“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)措施由安全維穩(wěn)工作委員會(huì)報(bào)學(xué)校黨委研究決定給予表彰。

五、本方案從2016年1月1日起執(zhí)行。

六、本方案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂完善。

附件：

1.西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作目標(biāo)考核評(píng)分表（二級(jí)學(xué)院）

2.西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作目標(biāo)考核評(píng)分表（管理、教輔、科研等部門(mén)）

                                      西昌學(xué)院

2016年5月20日

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附件1：             

西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作目標(biāo)考核評(píng)分表

（二級(jí)學(xué)院）

附件2：                  西昌學(xué)院安全維穩(wěn)工作目標(biāo)考核評(píng)分表

  （管理、教輔、科研等部門(mén)）

  西昌學(xué)院辦公室                                                  2016年5月20日印