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后勤管理處
              

四川省教育系統(tǒng) 公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案


來(lái)源: 時(shí)間:2017年01月06日 點(diǎn)擊率:  字體:增大 減小打印 】【 關(guān)閉

  四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育系統(tǒng)

  公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

  各市(州)教育局、高等學(xué)校,機(jī)關(guān)各處(室)、直屬事業(yè)單位:

  《四川省教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《衛(wèi)生類(lèi)預(yù)案》”)已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《衛(wèi)生類(lèi)預(yù)案》印發(fā)你們,請(qǐng)你們嚴(yán)格按照《衛(wèi)生類(lèi)預(yù)案》要求,認(rèn)真做好學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處置工作。

  四川省教育廳

  2014年1月2日

  1 總則

  1.1目的

  有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,將各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度,確保學(xué)校師生員工的健康與生命安全,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于我省各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園,以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及學(xué)校外的,可能對(duì)師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、生活飲用水污染等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

  1.4工作原則

  1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)。省教育廳和市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)及學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組,在應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與衛(wèi)生等部門(mén)密切配合,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作,形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),果斷處置。

  1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。教育系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)遵循屬地化管理原則,各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施,按要求并逐級(jí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

  1.4.3預(yù)防為主,及時(shí)控制。立足于防范,抓早、抓小,各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食藥監(jiān)部門(mén)”)等情報(bào)聯(lián)系機(jī)制,要認(rèn)真排查各類(lèi)衛(wèi)生安全隱患,強(qiáng)化信息的廣泛收集,對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,把事件危害降低到最低程度。

  1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué)校負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面。當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系,協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接參與實(shí)施應(yīng)急處理。學(xué)校和教育行政部門(mén)要迅速與衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)聯(lián)系,形成各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),群防群控的有效處置工作格局。

  1.4.5以人為本,生命至上。處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,要堅(jiān)持以人為本的原則,始終把保護(hù)師生健康和生命安全放在第一位,特別是對(duì)危重病人要不惜代價(jià)地迅速組織救治。

  2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

  2.1省教育廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

  2.1.1省教育廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組

  組長(zhǎng):分管衛(wèi)生工作副廳長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)

  成員:廳辦公室、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處、學(xué)校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處、計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處、宣傳思想工作處、學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)處等處(室)負(fù)責(zé)人。

  工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處,辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)兼任。

  2.1.2主要職責(zé)

  在省政府的統(tǒng)一部署下,在衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;及時(shí)收集與分析全省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,按照上級(jí)要求適時(shí)向市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)通報(bào)情況,發(fā)出預(yù)警,提出緊急應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施;指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;督促各地教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

  2.1.3運(yùn)行機(jī)制

  按照省教育廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組的部署和要求,體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),省教育廳立即按照應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,組成省教育廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室,并調(diào)集工作組成員單位相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。

  2.2市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

  市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立與省教育廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置工作組,具體負(fù)責(zé)指揮與落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

  主要職責(zé)包括:建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度,并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人;在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)下,制定符合本地區(qū)實(shí)際的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;配合衛(wèi)生部門(mén),嚴(yán)密監(jiān)測(cè)所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況,并適時(shí)做出預(yù)警;指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)和學(xué)校組織救治工作;檢查督促所轄學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施;總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)與做法;協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定督促下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

  2.3學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

  學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

  其主要職責(zé)包括:在衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度,建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人;明確并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人;具體實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)與處置工作,配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查;及時(shí)向教育行政及衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處置情況。

  3 事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  3.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))

  3.1.1學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.1.2學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失;

  3.1.3發(fā)生在學(xué)校,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  3.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))

  3.2.1學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生一次中毒超過(guò)30人,或出現(xiàn)死亡病例;

  3.2.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.2.3學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

  3.2.4乙、丙類(lèi)傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.2.5群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市、區(qū))以外學(xué)校;

  3.2.6因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡;

  3.2.7學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒(物)藥品泄露,造成急性中毒50人以上,或死亡5人及以上;

  3.2.8發(fā)生在學(xué)校,經(jīng)省以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  3.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))

  3.3.1學(xué)校集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。高考、中考前10天內(nèi)發(fā)生,一次中毒人數(shù)超過(guò)50人或出現(xiàn)死亡病例;

  3.3.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市(州)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.3.3乙類(lèi)傳染病、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市、區(qū))內(nèi)學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);高考、中考前15天內(nèi)發(fā)生的、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣(市、區(qū))以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.3.4在一個(gè)縣(市、區(qū))內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;

  3.3.5發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);

  3.3.6學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥(物)品泄露,造成急性中毒 10-50人,或出現(xiàn)死亡病例(死亡人數(shù)5人以下);

  3.3.7發(fā)生在學(xué)校,經(jīng)市(州)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))

  3.4.1學(xué)校一次集體食物中毒30-100人,無(wú)死亡病例;

  3.4.2學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到縣(市、區(qū))以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

  3.4.3學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥(物)品泄露,造成人員急性中毒10人以下,無(wú)死亡病例;

  3.4.4發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣(市、區(qū))以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  3.4.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會(huì)關(guān)注度較高,未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,均按IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處置。

  3.4.6學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在衛(wèi)生行政部門(mén)和食藥監(jiān)部門(mén)具體指導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  4 信息報(bào)送與信息發(fā)布

  建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

  4.1信息報(bào)送原則

  4.1.1迅速:學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告,不得延報(bào)。

  4.1.2準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

  4.1.3直報(bào):發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)事件,學(xué)校和基層教育行政部門(mén)可直報(bào)省教育廳和教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)事件,學(xué)校和基層教育行政部門(mén)可直報(bào)省教育廳。

  4.1.4續(xù)報(bào):事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

  4.2信息報(bào)告

  4.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位

  責(zé)任報(bào)告單位:學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén);

  責(zé)任報(bào)告人:學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)指定的信息報(bào)送人員。

  4.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

 ?。?)初次報(bào)告

  學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時(shí)間(事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)),向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告。

  縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)接到學(xué)校初次報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)與同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)核實(shí),在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府,直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

  發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)及以上事件后,相關(guān)市(州)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)省教育廳,省教育廳必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)教育部。

  (2)進(jìn)程報(bào)告

  Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中,學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén),各級(jí)教育行政部門(mén)要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

 ?、蠹?jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén),市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?/p>

 ?。?)結(jié)案報(bào)告

  事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

  4.2.3報(bào)告內(nèi)容

 ?。?)初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患病(中毒)人員癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件經(jīng)過(guò)、可能的原因等。

 ?。?)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容:患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

 ?。?)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容:事件處理結(jié)果(包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因)、整改情況、責(zé)任追究情況等。

  4.3信息發(fā)布

  4.3.1根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由省衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)衛(wèi)生部和省政府授權(quán)后,負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

  4.3.2各級(jí)教育行政部門(mén)不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

  4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序

  國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件

  應(yīng)急處置指揮部

 ?。ㄌ貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他有關(guān)情況報(bào)告)

  教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件

  應(yīng)急處置工作組辦公室

  衛(wèi)生部

  省教育廳

  省衛(wèi)生廳(省食藥監(jiān)部門(mén))

  市(州)、縣(市、區(qū))

  教育行政部門(mén)

  市(州)、縣(市、區(qū))

  政府及衛(wèi)生(食藥監(jiān))行政部門(mén)

  所在地

  衛(wèi)生(食藥監(jiān)) 部門(mén)

  所在地

  教育部門(mén)和主辦單位

 ?。ㄌ貏e重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件)

  各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

  (幼兒園)

  5 預(yù)防預(yù)警

  各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)和具體責(zé)任人。

  將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教育以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)貫穿在日常教育之中,增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

  嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全管理,食堂必須取得餐飲服務(wù)許可,食堂從業(yè)人員必須持有健康合格證,加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、銷(xiāo)售、餐飲具消毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。

  加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理,為師生提供符合衛(wèi)生要求的飲用水。

  加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

  加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi),改善宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。

  落實(shí)學(xué)生每年一次健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。

  加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理,存放有毒、有害試劑、藥品的物品柜必須設(shè)置雙鎖、雙人管理,并建立嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度。

  建立健全校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政部門(mén)聯(lián)系機(jī)制,完善信息收集報(bào)送渠道,保證信息暢通。

  建立與衛(wèi)生部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息,對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(傳染病、食物中毒等)的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。

  加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

  做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

  6 應(yīng)急處置措施

  6.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

  6.1.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

  一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

  學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施。

 ?。?)食物中毒應(yīng)急措施:

  聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)(醫(yī)院)、食藥監(jiān)部門(mén),對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;

  通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品;

  停止出售和封存剩余可疑的中毒食品;

  控制或切斷可疑水源;

  與中毒人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;

  組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查;

  積極配合衛(wèi)生部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn);或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵破工作;

  按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;

  對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén),并請(qǐng)求支持和幫助;

  在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí);

  學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

 ?。?)傳染病應(yīng)急措施:

  及時(shí)隔離患病的學(xué)生,并送至醫(yī)院進(jìn)行治療;

  教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗,做到有效通風(fēng)透氣,確保室內(nèi)的空氣流通(主要針對(duì)呼吸道傳染?。?;

  暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)(主要針對(duì)呼吸道傳染?。?/p>

  控制或切斷可疑水源(主要針對(duì)腸道傳染?。?/p>

  協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒;對(duì)病人接觸過(guò)的人員,包括同學(xué)、老師進(jìn)行隨訪,并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門(mén)采取必要的隔離觀察措施;

  加強(qiáng)每日晨午檢工作,對(duì)缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記,并查明缺勤的原因,對(duì)患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班;

  每日對(duì)患病師生進(jìn)行追蹤和記錄,了解疾病轉(zhuǎn)歸;

  密切關(guān)注傳染病流行情況,必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,可報(bào)請(qǐng)所在地教育行政部門(mén)并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上)人民政府批準(zhǔn),采取臨時(shí)停課等特殊措施;

  與患病學(xué)生(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;

  按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;

  對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén),并請(qǐng)求支持和幫助;

  在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

  學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

 ?。?)預(yù)防接種(或服藥)造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施:

  聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)(醫(yī)院),對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行救治;

  停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥,封存剩余接種疫苗或藥品;

  組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進(jìn)行排查;

  與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;

  配合衛(wèi)生部門(mén)排查原因,對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗(yàn);

  按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;

  對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén),并請(qǐng)求支持和幫助;

  在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí);

  學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

 ?。?)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

  除以上三類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。

  學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)流程圖舉例

  當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)

  學(xué)校信息

  報(bào)告人

  當(dāng)?shù)匦l(wèi)生(食藥監(jiān)) 行政部門(mén)

  現(xiàn)場(chǎng)師生

  

 ?。?小時(shí)內(nèi)報(bào)告)

 ?。▓?bào)告)

  ◆聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)(醫(yī)院)組織救治;

  ◆追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

  ◆停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

  ◆控制或切斷可疑水源;

  學(xué)校

  領(lǐng)導(dǎo)

  趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施

  第一步

  ◆向中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況;

  ◆配合衛(wèi)生防疫部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),排查致病因素,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離;

  ◆配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵破工作;

  第二步

  ◆按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求,落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;

  ◆對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生部門(mén),請(qǐng)求支持和幫助;

  ◆在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育,提高師生的自我保護(hù)意識(shí);

  第三步

  6.1.2市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生地教育行政部門(mén)尤其是縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:

  協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;

  對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí);

  協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難;

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施;

  按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求,向上級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府報(bào)告;

  協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等;

  協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理;

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

  6.1.3省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)

  接到下級(jí)教育行政部門(mén)的報(bào)告后,立即與衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)溝通,并向省政府及教育部進(jìn)行報(bào)告;

  與發(fā)生地教育行政部門(mén)保持密切聯(lián)系(必要時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)),了解事件的進(jìn)展情況,指導(dǎo)與督促發(fā)生地教育行政部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;

  協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中存在的問(wèn)題與困難;

  按照干部管理權(quán)限,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),對(duì)所屬學(xué)校的責(zé)任人進(jìn)行查處,或督促市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處;

  將事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)教育部。

  6.2較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

  6.2.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,有人員死亡的,應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作,同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)和教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下,及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作,對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

  6.2.2市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作,同時(shí)還應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校,及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作,對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù);

  發(fā)生地教育行政部門(mén)還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  6.2.3省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門(mén)報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng),并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:

  配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的建議,按照本省應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施;

  協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理;

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì),提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見(jiàn);

  有人員死亡時(shí),應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén),及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作,對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào);

  在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下,對(duì)本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署,對(duì)各地防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

  6.3特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

  6.3.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,每日必須向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況。

  6.3.2市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

  6.3.3省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。同時(shí),應(yīng)根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和教育部的要求,根據(jù)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

  6.4地方教育行政部門(mén)快速應(yīng)急處置工作程序

  國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件

  應(yīng)急處置指揮部

  教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件

  應(yīng)急處置工作組辦公室

  省教育廳

  市(州)、縣(市、區(qū))

  教育行政部門(mén)

  各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

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  衛(wèi)生部

  省政府和省衛(wèi)生(食藥監(jiān))行政部門(mén)

  市(州)、縣(市、區(qū))政府和衛(wèi)生(食藥監(jiān))行政部門(mén)

  III級(jí)與IV級(jí)事件處置

  II級(jí)事件處置

  I級(jí)事件處置

  I級(jí)事件處置

  7 善后與恢復(fù)工作

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

  盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。

  根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。

  學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

  對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。

  8 應(yīng)急保障

  8.1信息保障

  省教育廳和市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)及學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

  8.2物資保障

  市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和學(xué)校,特別是高校和寄宿制中小學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的設(shè)施設(shè)備(如傳染病隔離場(chǎng)所、紫外線燈等)、消毒藥品儲(chǔ)備,為妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

  8.3資金保障

  市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)急資金納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。各高等學(xué)校應(yīng)安排充足的應(yīng)急資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需。

  8.4人員保障

  市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),為應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提供人員保障。

  8.5培訓(xùn)演練保障

  市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門(mén),組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

  9 附則

  9.1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年兒童健康安全,社會(huì)關(guān)注度較高,對(duì)未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的,學(xué)校除應(yīng)按照《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告外,還應(yīng)參照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

  9.2名詞解釋

  教育系統(tǒng)是指各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(包括幼兒園)。

  重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

  群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi),某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大,又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

  重大食物中毒:是指由于食品污染的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

  9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  9.4未盡事宜由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

  四川省教育廳辦公室

  2014年1月2日印發(fā)

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