川教〔2017〕127號(hào)

　　四川省教育廳關(guān)于印發(fā)

　　《四川省高等學(xué)校食堂管理辦法》的通知

　　各高等學(xué)校：

　　現(xiàn)將《四川省高等學(xué)校食堂管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　四川省教育廳

　　2017年12月27日

　　四川省高等學(xué)校食堂管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范全省高等學(xué)校食堂（以下簡(jiǎn)稱“高校食堂”）管理，建立健全食堂管理基本制度，完善體制機(jī)制，確保師生健康和高校穩(wěn)定，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》（教發(fā)〔2011〕7號(hào)）、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》(川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕79號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  高校食堂是指設(shè)于高等學(xué)校，供應(yīng)學(xué)生、教職員工等集中就餐的提供者。其范圍包括校內(nèi)的學(xué)生食堂、風(fēng)味餐廳、快餐店及教職工食堂等。

　　第三條  高校食堂是為師生服務(wù)的非營(yíng)利性單位，必須堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨和公益性原則，充分保障高校師生的基本大伙需求，提供平價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的餐飲服務(wù)。

　　第四條  高校食堂應(yīng)建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全和全面落實(shí)懲防體系及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的制度，加強(qiáng)食堂從業(yè)人員職業(yè)道德教育。

　　第二章  高校食堂管理機(jī)構(gòu)

　　第五條  高校食堂食品安全實(shí)行屬地管理。地方人民政府負(fù)總責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，教育部門(mén)承擔(dān)行政主管責(zé)任，高校承擔(dān)主體責(zé)任。校長(zhǎng)是食堂食品安全的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是食堂食品安全的直接責(zé)任人。

　　第六條  高校應(yīng)設(shè)置校級(jí)學(xué)校食堂（食品安全）管理組織，校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，后勤管理、學(xué)生工作、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、校醫(yī)院、團(tuán)委、各二級(jí)院系等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。校級(jí)學(xué)校食堂（食品安全）管理組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食堂工作。學(xué)校后勤管理部門(mén)、后勤集團(tuán)及其下屬飲食中心具體負(fù)責(zé)食堂日常運(yùn)行和監(jiān)管。

　　第七條  高校應(yīng)建立“學(xué)?！唧w管理部門(mén)—食堂”三級(jí)食堂食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備校級(jí)首席食品安全官或?qū)Ｂ毷称钒踩O(jiān)管人員，負(fù)責(zé)食堂食品安全監(jiān)管工作。高校后勤管理部門(mén)、后勤集團(tuán)及飲食中心應(yīng)配備部門(mén)食品安全專(zhuān)職管理人員。每個(gè)食堂應(yīng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的食堂食品安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各班組作業(yè)環(huán)節(jié)的食品安全質(zhì)量把關(guān)。

　　第八條  高校應(yīng)建立師生食堂民主監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)組織等的作用，暢通民主溝通渠道，讓師生多方參與食堂民主監(jiān)督，協(xié)助做好學(xué)校食堂管理工作。

　　第三章  高校食堂管理基本要求

　　第九條  高校食堂應(yīng)依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。新建、改建和擴(kuò)建的高校食堂的選址及流程布局等須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的規(guī)定要求。食堂設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)食藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后方可施工。運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的高校食堂須達(dá)到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”建設(shè)的規(guī)定要求。

　　第十條  高校自主經(jīng)營(yíng)的食堂,建筑設(shè)施由學(xué)校提供，按照非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，對(duì)服務(wù)實(shí)體實(shí)行“零租賃”，免收管理費(fèi)。食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。

　　第十一條  高校應(yīng)統(tǒng)籌財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)及其他收入等資金渠道，根據(jù)在校生數(shù)，按照一定比例安排資金，設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金，根據(jù)價(jià)格上漲情況，適時(shí)對(duì)學(xué)生食堂基本大伙（包括社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食堂）進(jìn)行補(bǔ)貼。協(xié)調(diào)學(xué)生資助金，對(duì)困難學(xué)生提供伙食補(bǔ)助。

　　第十二條  高校應(yīng)合理分擔(dān)自主經(jīng)營(yíng)食堂中編制內(nèi)人員的工資經(jīng)費(fèi)，對(duì)用水、用電、用氣費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。

　　第十三條  高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、教育部《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》等規(guī)定，建立健全食堂食品安全管理制度，加強(qiáng)食堂食品安全科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

　　第十四條  高校應(yīng)建立食堂從業(yè)人員管理檔案，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。食堂從業(yè)人員須持健康合格證方可上崗。

　　第十五條  高校應(yīng)加強(qiáng)食堂管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與績(jī)效考核。高校食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、食堂經(jīng)理等主要從業(yè)人員每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。

　　第十六條  高校應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校消防安全工作指南》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》等文件要求，制定并完善食堂食品安全、消防安全等應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行模擬演練，提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和信息聯(lián)絡(luò)工作。

　　第十七條  高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，對(duì)食堂大宗物資實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)、零星物資實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu)。采購(gòu)須堅(jiān)持索證索票和臺(tái)賬記錄制度，因校制宜建立溯源平臺(tái)。

　　第十八條  高校食堂應(yīng)主動(dòng)公示食堂證照、食品原輔料及其來(lái)源、菜品價(jià)格和其他應(yīng)公開(kāi)的信息，接受公眾監(jiān)督。

　　第十九條  高校食堂應(yīng)堅(jiān)持“基本大伙”由學(xué)校自辦。食堂飯菜價(jià)格的調(diào)整應(yīng)通過(guò)成本核算后，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。食堂飯菜價(jià)格應(yīng)低于市場(chǎng)同類(lèi)同質(zhì)同量餐飲的價(jià)格。

　　第二十條  具備條件的高校可穩(wěn)步開(kāi)放校內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)，建立完善食堂承包、托管經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和招標(biāo)等制度。

　　第二十一條  高校應(yīng)關(guān)心和盡量滿足學(xué)生的飲食需求。有一定數(shù)量清真飲食習(xí)慣學(xué)生的高校須設(shè)立清真食堂（清真窗口、清真灶），在醒目位置規(guī)范標(biāo)注“清真”字樣，張貼宣傳圖片，安排適當(dāng)比例有清真飲食習(xí)慣的人員從事清真伙食烹飪工作。

　　第二十二條  高校應(yīng)加強(qiáng)食堂信息化建設(shè)，積極運(yùn)用信息化手段、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，探索建立食堂交互式數(shù)字化管理平臺(tái)、食堂數(shù)字化溯源管理體系等，提高食堂管理的信息化程度。

　　第二十三條  高校應(yīng)在食堂工作中落實(shí)國(guó)家和省上節(jié)能降耗相關(guān)要求，大力開(kāi)展食堂節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧宣傳，實(shí)施食堂灶具、排煙系統(tǒng)節(jié)能改造，保證油煙排放達(dá)標(biāo)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能灶具和節(jié)能節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)綠色食堂和節(jié)水型食堂建設(shè)。

　　第二十四條  高校應(yīng)加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，做好學(xué)生思想教育工作，規(guī)范學(xué)生食堂就餐行為。

　　第二十五條  高校應(yīng)積極探索農(nóng)校對(duì)接采購(gòu)模式，建立完善相關(guān)管理制度。

　　第二十六條  高校應(yīng)建立健全食堂管理責(zé)任追究制度。對(duì)制度不健全或有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第四章  附則

　　第二十七條  本辦法適用于全省普通高校、成人高校及高校獨(dú)立設(shè)置的二級(jí)學(xué)院食堂管理。

　　第二十八條  本辦法由四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期為五年。