一、什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。該責(zé)任有以下特征: ● 該責(zé)任是一種職責(zé)或義務(wù)。 ● 該責(zé)任是與職務(wù)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)。 ● 該責(zé)任是與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)。 ● 該責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的職責(zé)或義務(wù)。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 一是職務(wù)上的職責(zé)、義務(wù),包括法定、約定或本單位制度規(guī)定的職責(zé)、義務(wù);二是基于特定的職務(wù)身份而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),可歸納為五個(gè)方面的責(zé)任:事業(yè)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任。 三、領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)應(yīng)強(qiáng)化哪些意識? ● 依法行政和按程序辦事意識。 ● 集體民主決策意識。 ● 檔案意識。 ● 效益意識。 ● 紅線意識。 四、什么是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評價(jià),就領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和鑒證的活動(dòng)。 五、開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義是什么? 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨管干部的一項(xiàng)經(jīng)常性制度,是一項(xiàng)常規(guī)的干部管理與監(jiān)督工作。 開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,主要是為了加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況;加強(qiáng)對權(quán)力的制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀;促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,全面履行職責(zé);也是促進(jìn)單位內(nèi)部管理的重要手段。 六、學(xué)校哪些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 由學(xué)校任命的各單位(部門)及有關(guān)獨(dú)立法人單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),包括: ● 學(xué)校正處級領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作一年以上的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部; ● 校級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的校內(nèi)單位(部門)正職領(lǐng)導(dǎo)干部 但不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際履行本單位(部門)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部; ● 學(xué)校獨(dú)資和占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人 或者不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人; ● 學(xué)校黨委要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。 七、什么是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議? 為更好開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議采取召集人和成員單位的協(xié)同工作機(jī)制運(yùn)行,通過會(huì)議的形式來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。聯(lián)席會(huì)議由黨委辦公室、校長辦公室、紀(jì)委辦公室、黨委組織部、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處、人事處、國有資產(chǎn)管理處等部門組成。主要負(fù)責(zé)研究擬訂有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度文件,監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,協(xié)調(diào)解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等工作。 八、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容有哪些? ● 貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況; ● 本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況; ● 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況; ● 財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,資金等管理使用和效益情況,以及在預(yù)算管理中執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情況; ● 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況; ● 以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況; ● 其他需要審計(jì)的內(nèi)容。 重點(diǎn)關(guān)注重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況、“三重一大”制度的決策和執(zhí)行情況、內(nèi)部控制的建立與實(shí)施情況。 九、領(lǐng)導(dǎo)干部須提供哪些基本送審資料? ● 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職報(bào)告; ● 承諾書; ● 工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作報(bào)告、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、決議決定、請示、批示、目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案、機(jī)構(gòu)編制、規(guī)章制度、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況等資料; ● 財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料; ● 與履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的技術(shù)文檔; ● 審計(jì)所需的其他資料。 十、在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中,被審領(lǐng)導(dǎo)干部和所在單位有哪些權(quán)利和義務(wù)? ● 依照有關(guān)規(guī)定要求有關(guān)審計(jì)人員回避。 ● 及時(shí)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的書面材料。 ● 對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告征求意見稿反映的情況,作出書面解釋或提出書面意見。 ● 收到審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見;10 個(gè)工作日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。 ● 審計(jì)實(shí)施過程中協(xié)助與配合審計(jì)人員。 ● 其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 十一、如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任? 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任可分為兩類:直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ?。ㄒ唬┖螢轭I(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任? 領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任: ● 直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的; ● 授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的; ● 貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的后果起決定性作用的其他行為。 ?。ǘ┖螢轭I(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任? ● 民主決策時(shí),在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 違反部門、單位內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 參與相關(guān)決策和工作時(shí),沒有發(fā)表明確的反對意見,相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定,或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 疏于監(jiān)管,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所管轄范圍內(nèi)本級或者下一級地區(qū)(部門、單位)違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的問題,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的; ● 除直接責(zé)任外,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。 十二、什么時(shí)間開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行,也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行,以任職期間審計(jì)為主。 十三、審計(jì)整改工作的責(zé)任主體是誰? 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作的責(zé)任主體是被審計(jì)單位,被審審計(jì)單位現(xiàn)任黨政主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計(jì)整改工作。離任被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極配合原任職單位的審計(jì)整改工作。 十四、被審計(jì)單位如何進(jìn)行審計(jì)整改? 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將落實(shí)審計(jì)整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范疇,加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善審計(jì)整改工作機(jī)制,制定審計(jì)整改工作方案,強(qiáng)化審計(jì)整改工作落實(shí),并對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,健全內(nèi)部管理機(jī)制,完善內(nèi)部控制制度,提高審計(jì)整改實(shí)效,促進(jìn)單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下整改措施: ● 在內(nèi)部一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果和整改要求,及時(shí)制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,及時(shí)將整改結(jié)果書面報(bào)告審計(jì)處和有關(guān)干部管理監(jiān)督部門; ● 根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施; ● 根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理。 十五、被審計(jì)單位提交的審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容? ● 審計(jì)整改的總體情況; ● 針對審計(jì)建議已采取的整改措施; ● 對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況; ● 強(qiáng)化內(nèi)部管理和完善相關(guān)制度情況; ● 正在整改或尚未整改事項(xiàng)的原因分析及計(jì)劃完成時(shí)間; ● 落實(shí)整改的必要證明材料; ● 其他有關(guān)內(nèi)容。 |