西學(xué)院〔2019〕105號（2019年7月16日印發(fā)）

第一章  總  則

    第一條  為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)行為，合理控制工程造價、充分發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益，有效防控廉政風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》《教育部關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)基本建設(shè)工程項目管理行為的若干規(guī)定》《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》《四川省政府投資建設(shè)項目審計條例》《四川省省屬高?；ü芾磙k法》等文件規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際制定本實施細(xì)則。

    第二條  本細(xì)則所稱建設(shè)工程項目是指學(xué)校新建、續(xù)建、改擴建、遷建、大型維修改造工程等，包括土建、安裝、裝飾、道路、管網(wǎng)、園林綠化、待攤投資支出等項目。

    單項工程符合以下情形之一，實行全過程審計，并按本細(xì)則具體執(zhí)行。

    （一）單項工程估算價在100萬元及以上的建設(shè)項目。

    （二）單項工程估算價在100萬元以下經(jīng)工程建設(shè)管理部門書面提請并經(jīng)審計處同意的建設(shè)項目。

    第三條  本細(xì)則所稱建設(shè)工程項目全過程審計是指學(xué)校審計處或?qū)W校委托的社會審計機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)工程項目的立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程、竣工結(jié)算及財務(wù)決算等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實性、合法性、效益性所進(jìn)行的確認(rèn)和評價活動。

    審計處結(jié)合實際情況，確定全過程審計的建設(shè)工程項目的階段或環(huán)節(jié)。審計重點為招標(biāo)控制價、施工過程、竣工結(jié)算。

    第四條  建設(shè)工程項目全過程審計遵循的原則

    （一）依法、獨立、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、效率、廉潔。

    （二）事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。

    （三）技術(shù)經(jīng)濟審查、審計控制和審計評價相結(jié)合。

    （四）以促進(jìn)控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點。

    第五條  建設(shè)工程項目全過程審計的社會審計機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定，并接受審計處委托及監(jiān)管。

第二章  職 責(zé)

    第六條  審計處在建設(shè)工程項目全過程審計工作中履行以下職責(zé)：

    （一）根據(jù)學(xué)校年度建設(shè)工程項目規(guī)模大小，確立全過程審計項目及審計環(huán)節(jié)。

    （二）負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程項目全過程審計工作的組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、評價，處理審計過程中遇到的問題。

    （三）負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程項目全過程審計的社會審計機構(gòu)的委托，對其工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、考核、評價，審核并批準(zhǔn)受托社會審計機構(gòu)編制的全過程審計的實施方案。

    （四）對受托社會審計機構(gòu)提供的審計咨詢意見進(jìn)行審核確認(rèn)；審核受托社會審計機構(gòu)出具的《工程造價咨詢報告書》，必要時組織對重大工程進(jìn)行復(fù)核，審定最終工程造價。

    （五）對送審項目出具書面審計咨詢意見，對特別重大事項組織召開學(xué)校相關(guān)部門、監(jiān)理、施工、社會審計機構(gòu)等單位的聯(lián)席協(xié)調(diào)會議共同商議后，出具審計或咨詢意見。

    （六）對項目在建設(shè)工程管理中出現(xiàn)的問題提出建議和意見，并協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

    （七）參與送審項目相關(guān)的圖紙會審、工程例會、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗收等活動。

    （八）受理復(fù)審申請并按規(guī)定組織復(fù)審。

    第七條  工程建設(shè)管理部門在建設(shè)工程項目全過程審計工作中履行以下職責(zé)：

    （一）支持和配合審計處對建設(shè)工程項目開展全過程審計工作并主動接受監(jiān)督。

    （二）按審計要求提供送審相關(guān)資料，對送審資料進(jìn)行初核，必要時組織相關(guān)資料的復(fù)核。

    （三）及時向?qū)徲嬏幫▓蠊こ探ㄔO(shè)過程中的有關(guān)情況，提前通知審計處參加圖紙會審、工程例會、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗收等活動。

    （四）在項目實施各階段合同訂立時，應(yīng)將學(xué)校全過程審計的有關(guān)規(guī)定列入合同條款；督促和協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工及其他有關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的審計程序、落實審計（咨詢）意見，并對送審資料簽署意見。

    （五）及時反饋審計中所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，協(xié)調(diào)解決審計中發(fā)生的爭議問題。

    第八條  采購中心在建設(shè)工程項目全過程審計工作中履行以下職責(zé)：

    （一）支持和配合審計處對建設(shè)工程項目開展全過程審計的階段性工作并主動接受監(jiān)督。

    （二）按審計要求提供送審相關(guān)資料，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程項目相關(guān)階段送審資料的初核，必要時組織相關(guān)資料的復(fù)核。

    （三）協(xié)助處理建設(shè)工程項目相關(guān)階段審計中出現(xiàn)的問題。

    第九條  社會審計機構(gòu)在建設(shè)工程項目全過程審計工作中履行以下職責(zé)：

    （一）遵照國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度，對出具的審計咨詢意見承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任，并接受學(xué)校審計處的管理和監(jiān)督。

    （二）根據(jù)受托項目內(nèi)容開展審計工作，并制訂全過程審計實施方案，包括人員安排、工作計劃、技術(shù)手段、工作制度等內(nèi)容。

    （三）審查招標(biāo)文件、施工合同及分包合同中有關(guān)工程投資控制的條款并提出修改建議。

    （四）及時了解工程建設(shè)項目施工過程的情況，形成詳細(xì)的過程書面審計資料，對施工過程管理及結(jié)果進(jìn)行分析評價，并出具跟蹤審計咨詢意見。

    （五）對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計，工程竣工結(jié)算造價與施工合同約定造價有較大價差時，進(jìn)行差價分析并提供分析報告。

    （六）審查隱蔽工程，見證工程驗收。

    （七）見證工程建設(shè)過程中有關(guān)材料和設(shè)備的采購咨詢工作，審計材料和設(shè)備的價格，并且進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析。

    （八）定期或不定期向?qū)徲嬏巿蟾鎸徲嫻ぷ鬟M(jìn)展情況和審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

    （九）做好受托審計環(huán)節(jié)的資料收集整理及移交。

第三章  審計內(nèi)容及送審資料

    第十條　全過程審計涉及工程項目建設(shè)的各個階段，主要包括工程施工前階段、施工階段和竣工結(jié)(決)算及后期評估階段。具體包括：項目立項審計、勘察設(shè)計審計、施工招標(biāo)投標(biāo)審計、施工過程審計、竣工結(jié)算審計、竣工財務(wù)決算審計。

工程建設(shè)管理及相關(guān)部門如實提供有關(guān)工程項目的全部資料，并對資料真實性和完整性做出書面承諾。

    第十一條　項目立項審計

    （一）審計內(nèi)容：項目立項的決策程序和手續(xù)是否合規(guī)、項目投資估算是否合理、資金來源是否落實。

    （二）送審資料：可行性研究報告、項目立項審批手續(xù)等相關(guān)資料。由工程建設(shè)管理部門提供。

    第十二條  勘察、設(shè)計審計

    （一）審計內(nèi)容：勘察、設(shè)計招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，招標(biāo)程序的合規(guī)、合法性；勘察、設(shè)計合同的完整性、合法性。

    （二）送審資料：勘察、設(shè)計招標(biāo)文件及合同，由工程建設(shè)管理部門提供。

    第十三條  施工招標(biāo)投標(biāo)審計

    （一）審計內(nèi)容

    1.工程項目招標(biāo)控制價評審

    （1）施工圖設(shè)計是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計原則、范圍、內(nèi)容、投資額，設(shè)計深度是否符合規(guī)定。

    （2）招標(biāo)控制價是否符合批準(zhǔn)的概算標(biāo)準(zhǔn)，有無超概算的情況，編制是否規(guī)范，工程量計算是否正確，項目特征描述是否與施工圖紙要求相符。

    （3）綜合單價組價是否與工作內(nèi)容及項目特征描述相符，定額套用是否正確、單價是否合理。

    （4）人工費、材料（設(shè)備）價差計算是否正確，措施項目清單編制是否正確、有關(guān)費用項目計取以及規(guī)費、稅金計取是否正確，項目施工費計取是否符合現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。

    （5）招標(biāo)控制價中涉及選用材料品牌的，材料品牌的數(shù)量、檔次、價格是否符合要求。

    2.招標(biāo)文件的審計。工程造價編制機構(gòu)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性、嚴(yán)密性。

    3.招標(biāo)清單的審計。招標(biāo)清單的項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性及完整性。

    4.招投標(biāo)程序的審計。招投標(biāo)程序是否與相關(guān)規(guī)定的程序相符。

    （二）送審資料

    1.造價編制合同、招標(biāo)文件（包括主要材料品牌及選型、可調(diào)差材料種類和基準(zhǔn)價及調(diào)差辦法、項目措施費及相關(guān)規(guī)費的給定標(biāo)準(zhǔn)和辦法等）、與造價編制單位的相關(guān)函件等相關(guān)資料，由采購中心提供。

    2.造價編制單位編制的工程量清單、與造價編制單位的相關(guān)函件等相關(guān)資料等相關(guān)資料，由工程建設(shè)管理部門提供。

    3.送審材料中，以招標(biāo)或委托確定的造價編制單位編制的控制價、工程量清單、主要材料品牌及選型、項目措施費及相關(guān)規(guī)費的給定標(biāo)準(zhǔn)為合法材料。

    第十四條  施工過程審計

    （一）審計內(nèi)容

    1.施工合同的審計。施工合同及分包工程合同、協(xié)議等內(nèi)容的完整性。

    2.工程變更的審計。施工過程中是否嚴(yán)格控制變更，工程變更原因是否合理、變更程序是否合規(guī)，發(fā)生變更的記錄及相關(guān)證據(jù)資料是否完善。

    3.經(jīng)濟技術(shù)簽證審計。是否符合經(jīng)濟技術(shù)簽證的管理程序和批準(zhǔn)權(quán)限、簽證內(nèi)容是否與實際發(fā)生相符、計量方式是否合理合規(guī)。

    工程建設(shè)管理部門對工程造價有影響的隱蔽工程在施工前或施工過程中應(yīng)及時通知審計處到達(dá)現(xiàn)場，并完善經(jīng)濟技術(shù)簽證手續(xù)，若工程建設(shè)管理部門或施工方自行處理，工程結(jié)算審計時不予認(rèn)可。

    4.大宗材料及設(shè)備價格的審計。大宗材料及設(shè)備在采購前是否提供相關(guān)資料（包括：產(chǎn)品名稱、廠家、規(guī)格、性能指標(biāo)、擬采購價格等）并經(jīng)過審計評估，是否組織相應(yīng)材料設(shè)備招投標(biāo)，對非招標(biāo)確定的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工程材料采購是否符合學(xué)校相關(guān)規(guī)定。

    5.主要隱蔽工程及工程驗收的審計。

    （1）主要隱蔽工程包括：預(yù)埋工程、鋼筋工程、土石方工程、打樁工程、地基及基礎(chǔ)工程、屋面工程、裝飾基層、安裝管線工程。

    未經(jīng)學(xué)校工程建設(shè)管理部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、跟蹤審計人員、承包人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)的隱蔽工程不得進(jìn)入工程竣工結(jié)算；未經(jīng)審計處參與收方的主要隱蔽工程不予審計。

    （2）工程驗收主要包括基礎(chǔ)驗收、主體驗收、竣工驗收。

    基礎(chǔ)驗收主要核查基礎(chǔ)、開挖尺寸、土質(zhì)類別、邊坡系數(shù)、排水方式、土方運輸方式及運距等涉及造價變化的驗收資料的完整性及真實性。

    主體驗收主要核查構(gòu)配件的制作方式、運輸方式及運距，依據(jù)設(shè)計圖及變更核查重要構(gòu)件的尺寸及位置、插筋留置的方式、門窗洞口尺寸、防腐及保溫材料的類型、材質(zhì)及實際做法，涉及工程造價變化的驗收資料的完整性及真實性。

    竣工驗收主要核查變更、材料認(rèn)證資料的完整性及真實性。

    6.工程索賠的審計。索賠或反索賠資料是否完善、要求是否符合合同約定。

    （1）在項目實施過程中，工程建設(shè)管理部門及監(jiān)理單位對可能引起索賠的因素重點跟蹤，力求避免索賠事件的發(fā)生。

    （2）對發(fā)生的工程索賠，工程建設(shè)管理部門及監(jiān)理單位根據(jù)合同約定提供事件發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)等相關(guān)記錄及相關(guān)的證據(jù)資料。

    （3）對由于承包人的過錯而引起的質(zhì)量缺陷和工期延誤、費用增加、造成損失的，工程建設(shè)管理部門應(yīng)及時提出反索賠。

    （二）送審資料

    投標(biāo)報價、中標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)（包括電子版）、施工組織設(shè)計、中標(biāo)通知書、施工合同（含分包工程合同、相關(guān)補充協(xié)議）、監(jiān)理招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書等相關(guān)資料；工程變更的事由及提出變更的單位、變更費用的預(yù)算、變更工程量的計算式、相關(guān)的圖紙、技術(shù)核定單及經(jīng)濟簽證單等相關(guān)資料；大宗材料及設(shè)備名稱、品牌、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、單價、合格證等、大型材料及設(shè)備需招標(biāo)的提供招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法等相關(guān)資料；隱蔽工程驗收的內(nèi)容、時間、隱蔽記錄、驗收記錄等相關(guān)資料；工程索賠報告、索賠依據(jù)、索賠費用等相關(guān)資料。由工程建設(shè)管理部門提供。

    第十五條  竣工結(jié)算審計

    （一）審計內(nèi)容：竣工結(jié)算資料是否完整、工程結(jié)算的編制依據(jù)是否有效、工程結(jié)算的方式是否符合合同約定，現(xiàn)場勘驗實際施工是否與圖紙、招標(biāo)文件及答疑、圖集、施工規(guī)范的要求相符，工程設(shè)計變更及經(jīng)濟技術(shù)簽證資料是否符合要求、量價是否準(zhǔn)確合理，是否全面真實地履行合同、合同變更的原因是否合理、合同變更的程序是否合規(guī)、對成本和工期及其他合同條款影響的處理是否合理，工程量、取費、清單項目、綜合單價是否合規(guī)，有無甲供材料、價格是否與簽證價、信息價、市場價相符,工程進(jìn)度款支付方式是否與合同約定相符，工程預(yù)付款是否按合同約定比例支付和扣回等。

    （二）送審資料

    設(shè)計概算、工程預(yù)算、施工圖、巖土工程勘察報告、竣工圖紙（包括電子版）、招標(biāo)文件、經(jīng)評審的招標(biāo)控制價、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程量清單、施工合同和材料采購合同、施工圖技術(shù)交底和圖紙會審會議紀(jì)要、設(shè)計變更、經(jīng)濟技術(shù)簽證、隱蔽工程驗收資料、竣工驗收報告、竣工驗收會簽表、工程結(jié)算書（包括電子版）、施工企業(yè)取費證、確認(rèn)的安全文明措施費、工程進(jìn)度款支付明細(xì)等相關(guān)資料、工程建設(shè)管理部門及承包人對其提交的建設(shè)項目審計資料真實性和完整性的承諾書、項目竣工結(jié)算審計資料交接單等其它相關(guān)資料。由工程建設(shè)管理部門提供。

    第十六條  竣工財務(wù)決算審計

    （一）審計內(nèi)容：決算資料的完整性，竣工財務(wù)決算報表和說明書完整性、真實性，各項建設(shè)投資支出的真實性、合規(guī)性，建設(shè)工程竣工結(jié)算的真實性、合規(guī)性，工程預(yù)算執(zhí)行情況，交付使用資產(chǎn)真實性、完整性，結(jié)余資金及未完工工程量真實性。

    （二）送審資料：財務(wù)決算報告及編制說明、會計憑證、賬簿、報表、銀行賬戶對賬單等相關(guān)資料。由財務(wù)管理部門提供。

    第十七條  送審部門若無正當(dāng)理由，不配合審計工作、未能提供真實完整的資料、對審計項目拒不進(jìn)行核對的，審計處可終止項目審計；因送審部門不配合或資料不完整所造成的后果由該單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章  審計程序

    第十八條  送審部門對建設(shè)工程項目送審資料進(jìn)行初步核查并簽署審核意見，報分管校領(lǐng)導(dǎo)批示后送審計處；審計處根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模和特點以及審計力量的可能性，確定自行審計或者委托審計；審計處或受托社會審計機構(gòu)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展審計，并出具審計工作聯(lián)系函，送審部門組織相關(guān)單位或部門對工作聯(lián)系函進(jìn)行回復(fù)；審計處或受托社會審計機構(gòu)出具征詢意見稿（包括對量對價），送審部門組織相關(guān)單位或部門對審計征詢意見稿進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；審計處或受托社會審計機構(gòu)根據(jù)復(fù)核確認(rèn)情況出具定案表，經(jīng)相關(guān)單位或部門簽章后，出具審計報告及審計意見。

    （一）招標(biāo)控制價評審。

    1.送審部門以工程咨詢函的形式向?qū)徲嬏幪岢鏊蛯忢椖康那闆r和需要咨詢的內(nèi)容及要求，同時提供造價編制單位出具的《招標(biāo)工程量清單》《招標(biāo)控制價》及招標(biāo)文件（包括主要材料品牌及選型、可調(diào)差材料種類和基準(zhǔn)價及調(diào)差辦法、項目措施費及相關(guān)規(guī)費的給定標(biāo)準(zhǔn)和辦法、評標(biāo)辦法等）。

    2.委托社會審計機構(gòu)對受托項目的相關(guān)資料進(jìn)行評審，并出具評審工作聯(lián)系函、意見征詢稿。

    3. 送審部門組織相關(guān)單位或部門對工作聯(lián)系函進(jìn)行回復(fù)，在送審部門及造價編制單位確認(rèn)評審意見征詢稿后，委托工程造價咨詢機構(gòu)出具評審定案表。

    4.評審定案表經(jīng)造價編制單位、送審部門及審計處負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報分管校領(lǐng)導(dǎo)及校長簽批后，由委托社會審計機構(gòu)出具評審報告；審計處根據(jù)評審報告出具審計意見。

    5.招標(biāo)文件起草部門根據(jù)經(jīng)評審后造價編制單位定稿的控制價和工程量清單完善招標(biāo)文件。

    （二）竣工結(jié)算審計

    1.送審部門審核施工單位竣工結(jié)算資料的真實性、完整性并簽署意見后提交審計處。

    2.委托社會審計機構(gòu)對受托項目的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，并在審計處監(jiān)督下開展對量對價工作后，出具結(jié)算審核定案表。

    3.結(jié)算審核定案表經(jīng)承包人、工程建設(shè)管理部門及審計處負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)，報分管校領(lǐng)導(dǎo)及校長簽批后，由委托社會審計機構(gòu)出具竣工結(jié)算審核報告。

    4.審計處根據(jù)竣工結(jié)算審核報告出具審計意見。

    （三）工程進(jìn)度、工程變更、經(jīng)濟技術(shù)簽證、大宗材料及設(shè)備采購、隱蔽工程、工程索賠、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的送審資料均須經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。

    （四）工程建設(shè)管理及相關(guān)部門對審計建議的整改落實情況及時反饋審計處。

    第十九條  送審部門在收到審計咨詢征詢意見之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見，否則視為無異議；有關(guān)部門若對審計咨詢意見持有異議，可以自收到審計意見之日起30個工作日內(nèi)向?qū)徲嬏幧暾垙?fù)審；審計處應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起60個工作日內(nèi)，會同學(xué)校工程建設(shè)管理及相關(guān)部門、受托社會審計機構(gòu)做出復(fù)審決定，復(fù)審決定為學(xué)校的最終審計決定。

    有關(guān)部門若不顧事實和規(guī)定對審計咨詢意見拒絕簽字定案，審計處可以根據(jù)事實和證據(jù)在履行相關(guān)程序后，出具審計決定并在決定中予以說明。

第五章　全過程審計的工作時限要求

    第二十條　全過程審計的工作時限以不影響工程質(zhì)量和進(jìn)度為工作原則，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)審計工作量的大小，為審計工作預(yù)留充足、合理的時間，以確保審計意見的質(zhì)量。

    （一）過程及財務(wù)決算審計工作時限根據(jù)建設(shè)工程項目的規(guī)模確定，并在委托審計合同中明確約定，工作時限原則規(guī)定如下：

    1.審核投資估算為5個工作日。

    2.審核設(shè)計概算為10個工作日。

    3.審核招標(biāo)文件為2個工作日。

    4.審核招標(biāo)答疑文件為2個工作日。

    5.審核工程量清單及控制價為20個工作日。

    6.審核合同類文件為3個工作日。

    7.審核進(jìn)度款為5個工作日。

    8.工程設(shè)備、材料價格咨詢?yōu)?個工作日。

    9.設(shè)計變更或工程簽證的造價咨詢?yōu)?個工作日。

    10.竣工財務(wù)決算為30個工作日。

    （二）竣工結(jié)算審計的工作時限如下：

    1.工結(jié)算報告金額在500萬元以下，自接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，30個工作日內(nèi)審結(jié)。

    2.竣工結(jié)算報告金額在500—2000萬元，自接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，45個工作日內(nèi)審結(jié)。

    3.竣工結(jié)算報告金額在2000—5000萬元以上，自接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，60個工作日內(nèi)審結(jié)。

    4.竣工結(jié)算報告金額在5000萬元以上，自接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，90個工作日內(nèi)審結(jié)。

    （三）以上規(guī)定的工作時限從送審資料完善之日起計算。

    第二十一條  結(jié)算審計過程中，如出現(xiàn)重大分歧，審計處組織工程建設(shè)管理部門、受托社會審計機構(gòu)和承包人共同研究、協(xié)商解決。因重大分歧導(dǎo)致的反復(fù)協(xié)商、反復(fù)驗證、申請仲裁等情形發(fā)生時，審計工作時限按中斷處理。因相關(guān)部門不配合或資料不完整延長審計時限造成的后果由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

第六章  附 則

    第二十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，并由審計處負(fù)責(zé)解釋，原有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的按本細(xì)則執(zhí)行。