西學(xué)委〔2020〕50 號(hào)（2020年6月5日印發(fā)）

中共西昌學(xué)院委員會(huì)  西昌學(xué)院

關(guān)于印發(fā)《西昌學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的

通  知

校內(nèi)各單位：

    《西昌學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》已經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西昌學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

                                  中共西昌學(xué)院委員會(huì)    西昌學(xué)院

                                             2020 年 6 月 4 日

西昌學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

第一章  總  則

    第一條  為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，遵守上級(jí)部門(mén)及學(xué)校的財(cái)經(jīng)制度，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

    第三條  本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)處依法對(duì)學(xué)校管理的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。

    第四條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)的情況，聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)，揭示問(wèn)題，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉，推進(jìn)學(xué)校治理體系的完善和治理能力的提升。

    第五條  領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象：

    （一）學(xué)校正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作一年以上的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

    （二）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的校內(nèi)單位（部門(mén)）正職領(lǐng)導(dǎo)干部但不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際履行本單位（部門(mén)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

    （三）學(xué)校獨(dú)資和占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人或者不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人；

    （四）學(xué)校黨委要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。

    第六條  領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

    （一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行，以任職期間審計(jì)為主；

    （二）對(duì)校內(nèi)同一單位（部門(mén)）黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以同步組織實(shí)施，分別認(rèn)定責(zé)任，分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

    第七條  審計(jì)處依規(guī)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任何單位（部門(mén)）和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

    對(duì)有意設(shè)置障礙、推諉拖延的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)和通報(bào)；造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

    第八條  審計(jì)處和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，負(fù)有保密義務(wù)。

第二章  組織協(xié)調(diào)

     第九條  學(xué)校加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度，完善聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。

    聯(lián)席會(huì)議在審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

    聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)處，審計(jì)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

    第十條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。

    第十一條  年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃按照下列程序制定：

    （一）組織部每年年末提出下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)建議名單；

    （二）審計(jì)處征求紀(jì)委（駐校紀(jì)檢監(jiān)察組）辦公室等有關(guān)單位意見(jiàn)后，擬訂年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；

    （三）聯(lián)席會(huì)議審議年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；

    （四）審計(jì)委員會(huì)審定。

    第十二條  年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)確定不得隨意變更，確需調(diào)整或追加的應(yīng)按規(guī)定程序，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第十三條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遇有被有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況，以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的，審計(jì)處商組織部、紀(jì)委（駐校紀(jì)檢監(jiān)察組）辦公室等有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議，報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后終止審計(jì)。

第三章  審計(jì)內(nèi)容

    第十四條   經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn)，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素，依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。

    第十五條  校內(nèi)單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

    （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況；

    （二）遵守經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度情況；

    （三）本單位（部門(mén)）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和管理制度的制定、執(zhí)行和效果情況，內(nèi)設(shè)科室工作職責(zé)的制定及落實(shí)情況；

    （四）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況；

    （五）內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性和運(yùn)行的有效性情況，預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理的合法和效益情況，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況；

    （六）采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范及效益情況；

    （七）學(xué)校投資和以學(xué)校投資為主的項(xiàng)目建設(shè)和管理、對(duì)外合作的規(guī)范及效益情況；

    （八）履行領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)及有關(guān)目標(biāo)責(zé)任完成、推動(dòng)本單位（部門(mén)）事業(yè)發(fā)展情況；

    （九）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況；

    （十）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況；

    （十一）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；

    （十二）其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

    第十六條  學(xué)校獨(dú)資和占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人或者不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

    （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況；

    （二）遵守經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度情況；

    （三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部管理制度的制定、執(zhí)行和效果情況；

    （四）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況；

    （五）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；

    （六）企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)合法效益情況，企業(yè)與學(xué)校經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算情況，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況；

    （七）履行工作職責(zé)、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況；

    （八）國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況；

    （九）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況；

    （十）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況；

    （十一）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；

    （十二）其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

第四章  審計(jì)實(shí)施

    第十七條  審計(jì)處根據(jù)審計(jì)委員會(huì)審定的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。

    根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位應(yīng)派人參加審計(jì)組，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。

    第十八條  審計(jì)組根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求開(kāi)展審前調(diào)查，編制審計(jì)實(shí)施方案。

    第十九條  在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的3個(gè)工作日前，審計(jì)處向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并抄送組織部、紀(jì)委（駐校紀(jì)檢監(jiān)察組）辦公室等部門(mén)。

    第二十條  審計(jì)處與組織部聯(lián)合召開(kāi)由審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）有關(guān)人員參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。

    聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

    審計(jì)處應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位（部門(mén)）公示審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)紀(jì)律要求和舉報(bào)電話等內(nèi)容。

    第二十一條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)；審計(jì)處應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見(jiàn)，及時(shí)了解與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的考察考核、群眾反映、巡察反饋、組織約談、函詢調(diào)查、案件查處結(jié)果等情況。

    第二十二條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)），以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)處要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料：

    （一）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告；

    （二）工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、決議決定、請(qǐng)示、批示、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案、規(guī)章制度等資料；

    （三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行及收支相關(guān)資料；

    （四）單位（部門(mén)）內(nèi)部控制建設(shè)資料；

    （五）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的相關(guān)資料；

    （六）與履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的技術(shù)文檔；

    （七）審計(jì)所需的其他資料。

    第二十三條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。

    審計(jì)承諾書(shū)作為審計(jì)證據(jù)，列入審計(jì)工作底稿。

    第二十四條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，可以依規(guī)依法提請(qǐng)有關(guān)單位（部門(mén)）予以協(xié)助。有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)予以支持，并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。

    第二十五條  審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)處提交審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）。

    審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評(píng)價(jià)、主要業(yè)績(jī)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)建議等內(nèi)容。

    第二十六條  審計(jì)處書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。

    第二十七條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)；10個(gè)工作日內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

    審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）提出的書(shū)面意見(jiàn)，進(jìn)一步研究和核實(shí)，對(duì)審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）作出必要的修改，形成審計(jì)報(bào)告（送審稿），連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)處。

    第二十八條  審計(jì)處按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組審計(jì)報(bào)告（送審稿）進(jìn)行審定，出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告；同時(shí)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要反映審計(jì)結(jié)果。

    第二十九條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)報(bào)審計(jì)委員會(huì)，并送組織部。根據(jù)工作需要，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告送學(xué)校紀(jì)委（駐校紀(jì)檢監(jiān)察組）辦公室等聯(lián)席會(huì)議其他成員單位。

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）。

    第三十條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索，由審計(jì)處按照規(guī)定向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。

    應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委（駐校紀(jì)檢監(jiān)察組）辦公室處理的問(wèn)題線索，由審計(jì)處依規(guī)依紀(jì)依法移送處理。

    對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，審計(jì)處報(bào)經(jīng)主管審計(jì)工作的校領(lǐng)導(dǎo)同意后作出臨時(shí)制止決定。

    第三十一條  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)處應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)會(huì)議，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員等有關(guān)人員反饋審計(jì)結(jié)果和相關(guān)情況。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

    第三十二條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)處出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向?qū)徲?jì)處申訴。審計(jì)處應(yīng)當(dāng)組成復(fù)查工作小組，并要求原審計(jì)組人員回避，自收到申訴之日起90日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定。

    本條規(guī)定期間的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿日。

    第三十三條  審計(jì)處可以組織開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況和審計(jì)建議的實(shí)施效果。

第五章  審計(jì)評(píng)價(jià)

    第三十四條  審計(jì)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，在審計(jì)查證或者認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種方法，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、管理制度、責(zé)任制考核目標(biāo)等，在審計(jì)范圍內(nèi)，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，包括公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政規(guī)定等情況，作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

    審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持，對(duì)審計(jì)中未涉及的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。

    第三十五條  審計(jì)評(píng)價(jià)一般包括：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

    第三十六條  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題，審計(jì)處應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，綜合考慮相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況，界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第三十七條  領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：

    （一）直接或授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校規(guī)章制度的；

    （二）貫徹黨和國(guó)家及學(xué)校經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （三）未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、學(xué)校規(guī)章制度等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人（負(fù)總責(zé)）事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （四）未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （五）不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果起決定性作用的其他行為。

    第三十八條  領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

    （一）民主決策時(shí)，在多數(shù)人同意的情況下，決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （二）違反學(xué)?；虮締挝唬ú块T(mén)）內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （三）參與相關(guān)決策和工作時(shí)，沒(méi)有發(fā)表明確的反對(duì)意見(jiàn)，相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校規(guī)章制度，或者造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （四）疏于監(jiān)管，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本單位（部門(mén)）或者內(nèi)設(shè)科室違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校規(guī)章制度的問(wèn)題，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

    （五）除直接責(zé)任外，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。

    第三十九條  對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他責(zé)任人員，審計(jì)處可以適當(dāng)方式向有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)情況。

    第四十條  審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新中的失誤和錯(cuò)誤，正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，經(jīng)綜合分析研判，可以免責(zé)或者從輕定責(zé)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第六章  審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

    第四十一條  聯(lián)席會(huì)議對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和提出的審計(jì)建議及時(shí)進(jìn)行研判、分析，督促相關(guān)單位（部門(mén)）將其作為內(nèi)部控制建設(shè)、采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的重要參考，并積極采取整改措施。

    第四十二條  審計(jì)處按照規(guī)定以適當(dāng)方式通報(bào)或者公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第四十三條  聯(lián)席會(huì)議其他成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果：

    （一）組織部根據(jù)干部管理的相關(guān)要求，將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及審計(jì)整改報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案；

    （二）紀(jì)委辦公室依規(guī)依法受理審計(jì)移送的案件線索，依規(guī)依紀(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題適時(shí)采取警示措施；

    （三）其他成員單位在各自職責(zé)范圍，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出進(jìn)一步處理，并以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)處。

    第四十四條  被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位（部門(mén)）根據(jù)審計(jì)結(jié)果，采取以下整改措施：

    （一）在本單位（部門(mén)）一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果和整改要求；

    （二）針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，在收到審計(jì)報(bào)告的30個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案，在審計(jì)處規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告組織部、審計(jì)處及聯(lián)席會(huì)議其他成員單位；

    （三）根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，采取相應(yīng)的處理措施；

    （四）根據(jù)審計(jì)建議，采取措施，健全制度，加強(qiáng)管理；

    （五）將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入本單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

第七章  附  則

    第四十五條  本規(guī)定由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，遵照國(guó)家及上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十六條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，2015年12月31日印發(fā)的《西昌學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（西學(xué)院審〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。