工會(huì)
工會(huì)
發(fā)布時(shí)間：2023年05月11日 作者：工會(huì) 字體： 大 中 小 瀏覽次數(shù)：
四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法
（1995年8月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂 根據(jù)2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法〉的決定》修正 根據(jù)2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。
凡本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中以工資收入或勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和手段，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì)。
第三條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照中國(guó)工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第四條 工會(huì)教育和組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。
第五條 工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。
工會(huì)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
工會(huì)通過(guò)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
工會(huì)協(xié)助政府通過(guò)多種形式和途徑，開展扶貧幫困，幫助困難職工群體，促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度。
第六條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，開展群眾性的合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。教育職工不斷提高思想道德、職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第二章 工會(huì)組織
第七條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。
企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)、事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位在開業(yè)投產(chǎn)后一年內(nèi)未建立工會(huì)組織的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)派員到企業(yè)、事業(yè)單位幫助、指導(dǎo)組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓和拖延。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、職工人數(shù)較多的社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。
第八條 上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)原則，其中管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主；其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第九條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。基層工會(huì)組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)將依法建立的工會(huì)組織及其機(jī)構(gòu)隨意撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。
第十條 各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自依法建立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
基層工會(huì)組織具備《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的法人條件的，由縣級(jí)以上地方總工會(huì)審查，辦理工會(huì)法人資格登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)主席為社會(huì)團(tuán)體法人的法定代表人。
第十一條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)本級(jí)工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督。
第十二條 女職工滿二十五人的基層工會(huì)委員會(huì)，設(shè)女職工委員會(huì)；女職工不足二十五人的設(shè)女職工委員，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。
第十三條 工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，依照中國(guó)工會(huì)章程民主選舉產(chǎn)生。
工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任在任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)其工作，確需變動(dòng)的，必須征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。罷免工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)，不得罷免；經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)同意。
工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不得超過(guò)三個(gè)月。
企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席按本單位副職配置。
工會(huì)主席、副主席在任期內(nèi)享有國(guó)家規(guī)定的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。
第十四條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席；職工二百人以上一千人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)專職工作人員的人數(shù)按一至三名配備；一千人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與本單位協(xié)商確定。
職工二百人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)，可以設(shè)專職或者兼職工會(huì)主席、副主席；工會(huì)工作人員的人數(shù)由工會(huì)與本單位協(xié)商確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)設(shè)專職或者兼職工會(huì)主席，未設(shè)專職工會(huì)主席的可以設(shè)專職工作人員；社區(qū)工會(huì)，可以設(shè)專職或者兼職工會(huì)工作人員。
第十五條 基層工會(huì)專職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。
工會(huì)主席、副主席、委員在任期未滿時(shí)，不得強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動(dòng)合同。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
工會(huì)主席、副主席、委員優(yōu)先保證繼續(xù)勞動(dòng)的權(quán)利。
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府部門與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，就關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題進(jìn)行通報(bào)和協(xié)商解決。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次。
縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
第十七條 地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者修改直接涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中涉及職工利益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；組織監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)參加。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)的意見。
縣級(jí)以上地方人民政府在成立涉及職工利益的社會(huì)性管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。
第十八條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)和事業(yè)單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)以書面形式提出整改意見和建議，督促改正。拒不改正的，由工會(huì)提請(qǐng)政府人力資源社會(huì)保障、民政等有關(guān)部門依法作出處理。
第十九條 工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料和其他證明材料，并提出意見；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙、阻撓或者拒絕調(diào)查，并對(duì)工會(huì)的意見及時(shí)予以處理、答復(fù)。
第二十條 工會(huì)代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益。
集體合同草案須經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門。人力資源社會(huì)保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
企業(yè)、事業(yè)單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提出改正意見或者建議；工會(huì)要求重新處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益，職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十三條 工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)、事業(yè)單位代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)、事業(yè)單位代表由企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
縣級(jí)以上勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表或者工會(huì)兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員參加仲裁。
第二十四條 工會(huì)依法開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施、預(yù)防職業(yè)病、改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，教育職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十五條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定通知相關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第二十六條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位消除隱患和危害，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理；工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位作出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)處理的建議，企業(yè)、事業(yè)單位必須及時(shí)作出處理決定。
企業(yè)、事業(yè)單位未及時(shí)處理的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府反映情況，要求處理。
企業(yè)、事業(yè)單位未能及時(shí)研究答復(fù)或者作出處理決定而對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生職工因工傷亡事故和嚴(yán)重危害職工健康問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)；重特大傷亡事故，同時(shí)報(bào)上級(jí)工會(huì)。工會(huì)必須參加調(diào)查處理和結(jié)案工作，處理結(jié)果應(yīng)書面通報(bào)工會(huì)。
對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法作出處理。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工要求有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)采取措施予以糾正；企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù)。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)又不糾正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/span>
（一）克扣職工工資的；
（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國(guó)家規(guī)定的；
（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；
（四）未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（五）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（六）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，反映職工的意見和要求，提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第三十條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第三十一條 工會(huì)教育職工樹立愛國(guó)主義、集體主義思想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
工會(huì)組織開展有益于職工身心健康的文娛、體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。
工會(huì)維護(hù)職工的療養(yǎng)、休養(yǎng)權(quán)利。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定選送職工療養(yǎng)、休養(yǎng)，工會(huì)具體負(fù)責(zé)職工療養(yǎng)、休養(yǎng)的組織管理工作。
第三十二條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)按照政府有關(guān)規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)共同做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，工會(huì)可以組織職工開展互助互濟(jì)活動(dòng)。
第三十三條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以建立法律服務(wù)或者法律援助組織，為工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。
第四章 基層工會(huì)組織
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行并完善以職工代表大會(huì)制度為基本形式的民主管理制度。
集體企業(yè)的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。
非公有制企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工議事會(huì)、業(yè)主職工共商等與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的民主管理制度，組織職工參與民主管理，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作，檢查、監(jiān)督職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
第三十七條 國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開制度。涉及企業(yè)、事業(yè)單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題以及與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廉政建設(shè)相關(guān)的問題，必須通過(guò)廠務(wù)公開聽取職工意見。既未公開又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定應(yīng)為無(wú)效，不應(yīng)實(shí)施。
企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)是廠務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)，依法組織職工參加民主管理活動(dòng)，落實(shí)廠務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。
第三十八條 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股的公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。推薦為董事會(huì)成員的職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
公司監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)事會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
公司工會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的首推候選人。
第三十九條 機(jī)關(guān)工會(huì)組織職工通過(guò)機(jī)關(guān)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、政務(wù)公開或者其他形式，參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理，參加干部民主評(píng)議，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
基層工會(huì)的委員、工作人員或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意參加工會(huì)活動(dòng)的職工所占用的生產(chǎn)（工作）時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付，社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，與本單位其他職工相同。
第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第四十二條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，不論其所有制性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，都應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的百分之二工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。全部職工工資總額的計(jì)算，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工會(huì)提供全部職工和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。
由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付。建立工會(huì)組織的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定的分成比例留用和上解，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用。
第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位阻撓、拖延建立工會(huì)的，應(yīng)每月向所在地的地方總工會(huì)繳納全部職工工資總額百分之二的工會(huì)籌備金，待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會(huì)后再按比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)。
企業(yè)、事業(yè)單位拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金的，基層工會(huì)、上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳，并按欠交金額每日千分之五加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向人民法院申請(qǐng)支付令。
企業(yè)、事業(yè)單位拒不執(zhí)行支付令的，申請(qǐng)人可以在支付令生效后的六個(gè)月內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
支付令的申請(qǐng)被裁定駁回或者裁定終結(jié)督促程序的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十四條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。
第四十五條 各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況、財(cái)產(chǎn)管理情況和工會(huì)舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審查監(jiān)督。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度進(jìn)行。
第四十六條 各級(jí)工會(huì)可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。工會(huì)舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅。
工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會(huì)所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占或者改變其隸屬關(guān)系。
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)組織無(wú)償提供用于辦公、生活和開展活動(dòng)的房屋、場(chǎng)地和設(shè)施。
企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為基層工會(huì)無(wú)償提供辦公用房、設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予同級(jí)工會(huì)適當(dāng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)的不足。
第四十八條 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)興建、購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬于工會(huì)資產(chǎn)。
人民政府和單位行政方面撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，工會(huì)享有占有、使用和收益的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占和隨意調(diào)撥。
第四十九條 工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由本級(jí)工會(huì)在上一級(jí)工會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行清理，對(duì)依法扣除有關(guān)費(fèi)用后的結(jié)余部分，交上一級(jí)工會(huì)；工會(huì)組織分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按建會(huì)職工人數(shù)比例，參考其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)分割。
屬于基層工會(huì)所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。
第五十條 破產(chǎn)企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)共同清理并作必要費(fèi)用扣除后移交上一級(jí)工會(huì)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得破產(chǎn)企業(yè)欠撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)根據(jù)，并依法列入破產(chǎn)清償順序，清償?shù)慕?jīng)費(fèi)按規(guī)定上解。
第五十一條 縣級(jí)以上地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬的事業(yè)單位離休、退休人員的待遇及所需費(fèi)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)專職工作人員的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，其余費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例列入預(yù)算并撥付。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方總工會(huì)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由縣級(jí)以上地方總工會(huì)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/span>
（一）妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；
（二）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；
（三）拒絕平等協(xié)商的；
（四）任意撤銷、解散、合并工會(huì)組織及其機(jī)構(gòu)的；
（五）未依法配置工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任的；
（六）擅自任免、調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任的；
（七）擅自改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的；
（八）其他侵犯工會(huì)和工會(huì)干部合法權(quán)益的。
人民政府對(duì)工會(huì)的提請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)或者作出處理。提請(qǐng)成立的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分或者行政處罰等措施予以處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第五十三條 阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工組建工會(huì)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)保障部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理。
以暴力、威脅等手段阻撓職工參加、組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助、指導(dǎo)職工組建工會(huì)，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，打擊報(bào)復(fù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。
對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
第五十五條 職工因要求建立工會(huì)、參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照其正常工作期間的工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除合同期間應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付賠償金。
職工或者工會(huì)工作人員因上款原因不愿恢復(fù)工作的，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其正常工作期間的工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除合同期間應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，并應(yīng)當(dāng)按照本人在本單位的連續(xù)工齡，每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)應(yīng)給予本人上年年收入兩倍的賠償。
第五十六條 工會(huì)對(duì)違反工會(huì)法和本實(shí)施辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
第五十七條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
侵占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第五十八條 政府及其職能部門不履行工會(huì)法和本實(shí)施辦法規(guī)定職責(zé)，造成后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第五十九條 工會(huì)委員會(huì)組成人員及其工作人員違反工會(huì)法及本實(shí)施辦法的規(guī)定，徇私舞弊、貪污受賄或玩忽職守的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)給予紀(jì)律處分，或者建議原選舉單位予以罷免；造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十條 本辦法自2002年10月1日起施行。
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